ថ្ងៃទី 6 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023
គណៈកម្មការសីលធម៌
ទីក្រុងឡុងប៊ិច
ឡុងប៊ិច, CA
ផ្ញើតាមអ៊ីមែល
RE: Comments Re: សំណើរដាក់បញ្ចូលអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញនៅក្នុងបទបញ្ញត្តិនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ឡុងប៊ិច LBMC CH. 2.08
ស្នងការជាទីគោរព!
សូមទទួលយកមតិយោបល់ទាំងនេះទាក់ទងនឹងសំណើដើម្បីរួមបញ្ចូលអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញនៅក្នុងបទបញ្ញត្តិនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ឡុងប៊ិច LBMC CH ។ 2.08. លិខិតនេះត្រូវបានដាក់ជូនដោយអង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ និងសម្ព័ន្ធមិត្តដែលមានហត្ថលេខាដែលមានការព្រួយបារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងអំពីលទ្ធភាពនៃការលុបបំបាត់ការលើកលែងមិនរកប្រាក់ចំណេញពីបទបញ្ញត្តិនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ទីក្រុង និងការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិដើម្បីរួមបញ្ចូល "ការតស៊ូមតិ" ។ ខណៈពេលដែលយើងគាំទ្រដល់តម្លាភាពកាន់តែច្រើននៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញគួរតែបន្តត្រូវបានលើកលែងពីបទបញ្ញត្តិនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ទីក្រុងសម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម។
1. ក្នុងនាមជាអង្គការ 501(c)(3) យើងបានរាយការណ៍ពីការងារបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់យើងទៅរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធរួចហើយ ហើយយើងមានដែនកំណត់លើការបញ្ចុះបញ្ចូលដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។
ដូចដែលអ្នកប្រហែលជាបានដឹងហើយថា អង្គការ 501(c)(3) មានលក្ខណៈប្លែកពីគេ ដែលពួកគេមានការរឹតបន្តឹងលើការបញ្ចុះបញ្ចូលយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដាក់លើពួកគេដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធរួចហើយ។ ឧទាហរណ៍ 501(c)(3) មិនអាចចំណាយច្រើនជាងប្រហែល 20% នៃការចំណាយរបស់ពួកគេលើសកម្មភាពបញ្ចុះបញ្ចូល។ អង្គការទាំងនេះមានការប្រុងប្រយ័ត្នយ៉ាងខ្លាំងមិនឱ្យលើសពីការកំណត់ផ្សេងៗនោះទេ ព្រោះការពិន័យមិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលការផាកពិន័យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបាត់បង់ស្ថានភាពលើកលែងពន្ធផងដែរ។ ដូចដែលវាឈរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ 501(c)(3) ជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភរួចទៅហើយអំពីការបំពានច្បាប់ពន្ធ ដែលពួកគេកំណត់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ឬសូម្បីតែហាមឃាត់សកម្មភាពបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ពួកគេ។ នេះគឺជាការរំខានដល់ដំណើរការនៃការបង្កើតគោលនយោបាយសាធារណៈ និងការសហការជាមួយអ្នកនាំសារដែលជឿទុកចិត្តដែលអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅរួម។ អង្គការទាំងនេះច្រើនតែជាសំឡេងតែមួយគត់សម្រាប់សហគមន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។ ការធ្វើឱ្យអង្គការបែបនេះលោតរំលងឧបសគ្គមួយទៀត ដើម្បីចុះឈ្មោះ និងរាយការណ៍ថាជាអ្នកបញ្ចុះបញ្ចូលក្នុងស្រុក ទំនងជាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងការជជែកពិភាក្សា និងកិច្ចសហការជាសាធារណៈ។
ខណៈពេលដែលយើងយល់ពីបំណងប្រាថ្នារបស់គណៈកម្មាការដើម្បីឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ការប្រព្រឹត្តចំពោះអង្គការទាំងអស់ដូចគ្នា ដោយមិនគិតពីរចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេគឺមិនស្មើគ្នា ឬយុត្តិធម៌នៅក្នុងកាលៈទេសៈនេះ។ អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ 501(c)(3) មានតម្លាភាពជាងនីតិបុគ្គលផ្សេងទៀត។ របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំ ដូចជាទម្រង់ IRS 990 រួមបញ្ចូលព័ត៌មានអំពីការបញ្ចុះបញ្ចូល និងជាកំណត់ត្រាដែលមានជាសាធារណៈ។
បញ្ហាធំជាងនៅក្នុងការជជែកដេញដោលនេះ គួរតែជាអ្នកណាដែលមានឥទ្ធិពលលើគោលនយោបាយសាធារណៈតាមរយៈការចូលប្រើមន្ត្រីសាធារណៈ។ វាពិបាកជាប្រព័ន្ធសម្រាប់សហគមន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប និងសហគមន៍ដែលខ្វះខាតក្នុងការស្តាប់សំឡេងរបស់ពួកគេ ហើយការលុបបំបាត់ការលើកលែងមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញនឹងរឹតតែចងដៃរបស់អង្គការដែលជួយធ្វើឱ្យអាចធ្វើទៅបាន។ ដូច្នេះ យើងសូមជំរុញឱ្យអ្នករក្សាការលើកលែងមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលមានស្រាប់។
2. តម្រូវការរាយការណ៍របស់ទីក្រុងឡុងប៊ិច (ទាំងតម្រូវការដែលមានស្រាប់ និងវិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើង) គឺខុសពីតម្រូវការរាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។ អង្គការមិនរកប្រាក់កម្រៃមិនមានសមត្ថភាពដើម្បីវាយលុកតម្រូវការរាយការណ៍ច្រើន និងផ្ទុយគ្នានោះទេ។
អង្គការមិនរកប្រាក់កម្រៃមានបុគ្គលិកតិច បន្ទុកលើស ហើយជាធម្មតាមិនមានសមត្ថភាពអនុលោមតាមតម្រូវការនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលច្រើន និងផ្ទុយគ្នា។ ផលប៉ះពាល់នៃវិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងនោះគឺថា អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញបានដកខ្លួនចេញពីការបញ្ចុះបញ្ចូល ការតស៊ូមតិ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាក្នុងមូលដ្ឋាន ដោយសារពួកគេព្រួយបារម្ភអំពីការបាត់បង់ស្ថានភាពលើកលែងពន្ធរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងនឹងលែងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីសំឡេងរបស់យើងនៅលើឆាកសាធារណៈទៀតហើយ ដែលក្នុងនោះយើងជួយលើកស្ទួយសំឡេងរបស់អ្នកស្រុកដែលមិនមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខ និងជនក្រីក្រ។
ជាឧទាហរណ៍ វិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងដើម្បីបន្ថែមការតស៊ូមតិ និងពេលវេលារៀបចំទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ទីក្រុង គឺមានជម្លោះដោយផ្ទាល់ជាមួយនឹងតម្រូវការរាយការណ៍របស់សហព័ន្ធរបស់យើង។ រួមទាំងពេលវេលារៀបចំនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ទីក្រុងក៏ហាក់ដូចជាដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញផងដែរ ដោយសារយើងមិនមានធនធាន និងប្រព័ន្ធដែលអ្នកទទួលប្រាក់ឈ្នួលមាន ហើយការរៀបចំត្រូវការពេលវេលាសំខាន់សម្រាប់យើង។ ជាងនេះទៅទៀត ការងាររៀបចំជាមួយសមាជិកសហគមន៍ ដែលភាគច្រើនជាអ្នកនិយាយភាសាអង់គ្លេសនៅមានកម្រិត ត្រូវការពេលវេលាច្រើនផងដែរ។
3. ក្នុងនាមជាអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ យើងមិនមានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុណាមួយ ឬទទួលបាននៅពេលយើងបញ្ចុះបញ្ចូល ដូចដែលយើងកំពុងធ្វើការបញ្ចុះបញ្ចូលជាមួយ និងក្នុងនាមសហគមន៍ដែលខ្វះខាត។
អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញគឺខុសពីអ្នកបញ្ចុះបញ្ចូលដែលបង់ការប្រាក់ពិសេស ពីព្រោះបេសកកម្មរបស់យើងគឺដើម្បីបម្រើសហគមន៍ដែលមានតម្រូវការ មិនមែនដើម្បីរកប្រាក់ចំណេញនោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ការងាររបស់យើងរួមមានការតស៊ូមតិ និងការបញ្ចុះបញ្ចូលទាក់ទងនឹងការកែលម្អគោលការណ៍ប្រើប្រាស់ភាសារបស់ទីក្រុង ដូច្នេះអ្នកស្រុកដែលមានជំនាញភាសាអង់គ្លេសមានកម្រិត (LEP) មានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់កាន់តែច្រើនក្នុងការប្រជុំ ឯកសារ និងសេវាកម្មសំខាន់ៗរបស់ទីក្រុង។ ការងាររបស់យើងរួមមានការតស៊ូមតិ និងការបញ្ចុះបញ្ចូលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីជួយធានាថាអ្នកជួលដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបរស់នៅក្នុងលំនៅដ្ឋានដែលអាចរស់នៅបាន ហើយពួកគេមិនក្លាយជាមនុស្សផ្លាស់ទីលំនៅ និងគ្មានផ្ទះសម្បែងឡើយ។ ហើយការងាររបស់យើងរួមមានការតស៊ូមតិផ្នែកថវិកាដើម្បីធានាថាមូលនិធិរបស់ទីក្រុងត្រូវបានបែងចែកក្នុងលក្ខណៈសមធម៌ ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការរបស់អ្នករស់នៅទីក្រុងឡុងប៊ិចដែលបានចាកចេញពីការសម្រេចចិត្តថវិកាពីមុន។ មិនដូចអ្នកបញ្ចុះបញ្ចូលដែលបានបង់ប្រាក់ទេ អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញមិនចូលរួមក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលដើម្បីរកប្រាក់ ផលប្រយោជន៍សាជីវកម្មបន្ថែម ឬបន្ថែមទម្រង់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបម្រើបេសកកម្មរបស់ពួកគេក្នុងការជួយមនុស្សដោយមិនគិតពីលទ្ធផលភ្លាមៗនោះទេ។ ការបង្កើតឧបសគ្គ និងការបំភិតបំភ័យបន្ថែមទៀតសម្រាប់ក្រុមរៀបចំនៃសហគមន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប និងសហគមន៍ដែលខ្វះខាត ដើម្បីជាផ្នែកមួយនៃដំណើរការប្រជាធិបតេយ្យ គឺជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងផ្ទាល់ដើម្បីរក្សាសំឡេងរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានទុកចោលជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយជារឿយៗត្រូវបានគេមើលរំលងចេញពីការសម្រេចចិត្ត។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
សំណើដើម្បីដកការលើកលែងដែលមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញពីច្បាប់នេះនឹងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងក្តៅគគុកលើការចូលរួម 501(c)(3) នៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ពីព្រោះយើងមិនមានបុគ្គលិក សមត្ថភាព ឬពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយតម្រូវការរាយការណ៍ផ្សេងទៀត។ ខណៈពេលដែលស្ថានភាពអាសន្ននៃ COVID-19 បានផុតកំណត់នៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល តម្រូវការនៅក្នុងសហគមន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប និងសហគមន៍ដែលខ្វះខាតមិនមានទេ។ ដោយសារជំងឺរាតត្បាតសកលដ៏សាហាវនេះ ដែលវាយប្រហារបុគ្គលិក សមាជិកសហគមន៍ និងអង្គការរបស់យើងក្នុងលក្ខណៈមិនសមាមាត្រ ទីក្រុងមិនគួរដាក់យើងជាមួយនឹងតម្រូវការរាយការណ៍បែបការិយាធិបតេយ្យ និងច្របូកច្របល់ផ្សេងទៀតដែលនឹងរារាំងដល់ការចូលរួមរបស់យើងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ យើងចូលរួមក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលដើម្បីជួយសហគមន៍ដែលស្ថិតនៅក្រោមការបម្រើ និងក្រោមតំណាងមានសំឡេងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល។ យើងមិនចូលរួមដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនឬដើម្បីរកប្រាក់ចំណេញទេ ដូច្នេះយើងមិនគួរប្រព្រឹត្តដូចអ្នកបញ្ចុះបញ្ចូលដែលបានជួលដោយការប្រាក់ពិសេសនោះទេ។
ឡុងប៊ិច គួរតែបន្តលើកលែងការមិនរកប្រាក់ចំណេញពីបទបញ្ញត្តិបញ្ចុះបញ្ចូលរបស់ខ្លួន ដូចទីក្រុងផ្សេងទៀតក្នុងរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ៖ សាន ចូសេ; សេនហ្វ្រេនស៊ីស្កូ; ខាសុន; ក្លូវីស; ទឹកក្ដៅវាលខ្សាច់; ហ្វ្រេសណូ; Gardena; Lancaster; ឆ្នេរ Manhattan; ទីក្រុង Santa Clara; ខោនធី Santa Clara; ខោនធី San Joaquin; ទីក្រុង Santa Rosa; និង Los Angeles ដែលមានករណីលើកលែងមានកំណត់សម្រាប់ 501(c)(3)s ជាក់លាក់។
សូមអរគុណចំពោះការពិចារណារបស់អ្នកចំពោះមតិយោបល់របស់យើង។
ដោយក្តីគោរព
សមាគមអ្នកជិតខាង AOC7
សមាគមគិលានុបដ្ឋាយិកាកាលីហ្វ័រញ៉ា
មជ្ឈមណ្ឌលជនចំណាកស្រុកហ្វីលីពីន
នារីខ្មែរក្នុងសកម្មភាព
សំឡេង LA
បណ្តាញសន្តិភាពតំបន់ឡុងប៊ិច
ឡុងប៊ិចឆ្ពោះទៅមុខ
សម្ព័ន្ធសិទ្ធិជនអន្តោប្រវេសន៍ឡុងប៊ិច
អ្នកស្រុកឡុងប៊ិចផ្តល់អំណាច
សមាគមអ្នកជិតខាង North Pine
សមាគមគ្រូបង្រៀននៅឡុងប៊ិច
ភាពជាដៃគូមិនរកប្រាក់ចំណេញ
ដើរលេងនៅឡុងប៊ិច